中國江西網訊(文/新法制報記者李井紅圖/徐國亮)月日，鄱陽湖區聯誼聯防工作第十四屆年會在鄱陽縣召開，省委常委、省委政法委書記尹建業出席會議并講話。他強調要深入開展湖區掃黑除惡專項斗爭，弘揚新時代“楓橋經驗”，大力排查化解矛盾糾紛，加快構建信息化動態實時治安防控體系，確保大湖治理秩序持續和諧穩定。

副省長、省公安廳廳長秦義作工作報告。省委政法委常務副書記林強宣讀表彰決定，省委政法委副書記、省綜治辦主任劉爍主持會議。

尹建業指出，鄱陽湖區地域廣闊，湖區穩定牽動全省大局。近年來，沿湖各級黨委、政府和省直有關部門緊緊圍繞平安湖區、法治湖區、生態湖區建設目標，扎實推動湖區基層基礎建設，健全地區共建共管機制，深化部門聯合巡邏執法，鄱陽湖區綜合治理成效明顯。

尹建業強調，砂、漁、油、運、鳥、地等利益之爭是影響湖區安全穩定的“老大難”問題，要以深入開展掃黑除惡專項斗爭為牽引，依法嚴懲“砂霸”、“漁霸”、“湖霸”、“港霸”，堅決斬斷利益鏈條，打掉犯罪團伙，鏟除保護勢力。要堅持有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，重拳打擊湖區違法犯罪問題，進一步優化湖區治安環境。

尹建業要求，要把排查化解影響湖區穩定的風險隱患和矛盾糾紛作為重中之重，嚴格落實排查化解矛盾糾紛責任，常態化分析查找不穩定因素，積極應對湖泊生態環境保護政策帶來的新情況，努力將各類涉穩問題消除在萌芽狀態、解決在當地。要以智慧湖區科技引領為載體，推動執法力量前移，建立扁平化指揮模式和區域警務協作機制，著力構建技術先進、反應靈敏、運轉高效、打防管控一體化的動態實時治安防控體系。要牢固樹立強基固本理念，加強基層政法、綜治組織建設，解決湖區群眾民生問題，推廣弘揚新時代“楓橋經驗”，充分依靠和發動湖區群眾參與鄱陽湖的大湖治理、平安創建，共同維護良好的生態環境和治安環境。

當天上午，尹建業、秦義從南昌乘船前往鄱陽湖，實地察看沿江沿湖區域治安狀況，調研蛇山島省級聯合巡邏執法工作，看望慰問駐島工作人員。尹建業在調研時強調，要立足蛇山島位居鄱陽湖中心、四縣區交界、緊鄰主航道等水上交通優勢，加快推進蛇山島聯合巡邏執法勤務指揮中心建設，按期建成并投入使用形成戰斗力，解決傳統巡邏方式無法對湖區實現全域監控調度等難題，著力提高聯合巡邏執法現代化水平。

秦義在工作報告中指出，湖區綜合治理工作取得了顯著成績，湖區社會穩定形勢好于往年，實現了不發生重大糾紛事件、重大惡性案件和重大公共安全事故的目標。

一年來，各地各部門加大聯合執法力度，湖區治安和生態環境得到明顯改善。先后集中開展了掃黑除惡、“雙百緝毒會戰”、“凈水”、“雷霆”、“非法采砂回頭看”等專項聯合打擊整治行動，嚴厲打擊故意傷害、尋釁滋事、妨礙公務等湖區違法犯罪行為。先后辦理非法捕撈刑事案件起，刑事拘留人；辦理涉砂刑事案件起，刑事拘留人。

湖區治安防控網絡更嚴密。省公安廳、農業廳、水利廳、交通運輸廳、林業廳先后派出批余人次駐扎蛇山島，開展為期天的聯合巡邏，查處各類案事件起，查獲船只艘，化解矛盾糾紛起。新建、都昌、永修、鄱陽、余干等重點縣（區）也在湖區設立聯合執法點，開展常態化聯合巡邏執法，構建了以省級聯合巡邏執法點為中心、各縣級聯合執法點為支撐的“+”湖區動態治安防控網絡。

基層基礎設施建設取得突破沿。湖新建高空瞭望探頭個、高清探頭個；南昌、新建、永修、都昌、鄱陽、余干等縣（區）累計投入資金萬元，更新了一批執法船艇；鄱陽縣投入余萬元新建多平方米的聯合執法點，余干、都昌各投入近萬元改建聯合執法點。投資多萬元的蛇山島聯合巡邏執法勤務指揮中心建設已經啟動，綜合治理信息化水平邁上新的臺階。

“全市縣、鄉、村三級相關主管部門干部與涉邊縣（市、區）建立了微信聯系機制，實行‘互聯網+’邊際聯防模式。”南昌市委常委、市委政法委書記劉家富介紹說，該市涉湖個鄉鎮組建了由分管綜治的副書記牽頭、派出所長帶隊、綜治辦專職副主任、維穩信息督察員參加的專職湖區巡防隊，該市加強“雪亮工程”建設，湖區基本實現了“天網”防控全覆蓋。

“都昌縣南峰鎮與上饒市鄱陽縣銀寶湖鄉交界，歷史上積怨較多矛盾突出，為此，兩地黨委創新管理，成立了聯合黨支部，實行‘六聯六常’，兩個多年的‘冤家村’變成了‘親家村’。”九江市委副書記、市委政法委書記熊永強表示，該市創新成立了九江市水域社會綜合治理領導小組，創建涉水單位治安聯動機制，成功解決了九江水域治理中跨區域、跨部門、跨層級的難題。

“上饒市將綜治網格提升為社會治理網格，沿湖三縣利用這種治理模式，將湖區穩定工作與社區網格化服務管理有機結合，鄱陽縣蓮湖鄉湖區水域納入網格化管理后，一年收集多條事件信息，辦結率達到.%。”上饒市委常委、市委政法委書記陳榮高介紹說，該市還將湖區社會治安治理工作與“掃黑除惡”專項斗爭相結合，鄱陽縣成功鏟除了以朱輝亮為首的湖區惡勢力團伙，萬年縣依法對石鎮鎮非法搶建的家碼頭進行了強制拆除。

記者從會上了解到，鄱陽湖濱湖鄉鎮人口達余萬，聯誼聯防工作從年啟動至今，不斷深化和創新，逐步實現了系統治理、依法治理、源頭治理、綜合治理的湖區綜合治理模式，“大湖”治理的江西實踐還在進一步深化過程中，并形成了共建共治共享的良好格局。

在聯誼聯防工作實踐中，全省各地各部門圍繞湖區穩定，結合實際建立健全了一系列工作機制。然而，進入新時代，湖區安全穩定工作還存在資源權屬類糾紛仍然易發多發、公共安全出現新的不穩定因素、基層基礎工作依然比較薄弱等情況，地區和部門協作機制仍然有待深化和完善。

會議對年度鄱陽湖區聯誼聯防工作先進縣（市、區）、先進基層單位和先進個人進行了表彰，下達了鄱陽湖區矛盾問題化解整治暨社會治安綜合治理基層基礎建設責任書。目前，在廣泛的法治宣傳過程中，湖區群眾法制意識不斷增強，依法理性表達訴求的現象增多。